【中国审计报】逐梦联审路 履职终无悔

2008年，中国审计署首次承接联合国审计任务，我有幸成为中国首批参与联合国审计的审计人。彼时，联合国正处于改革的关键时期，针对财务核算不精细、预算管理粗放、资金效益不佳等痛点，联合国全面推进国际公共部门会计准则（IPSAS）与成果导向预算管理两大核心改革。这两项深刻的制度变革，为联合国财务预算体系规范化、透明化、国际化筑牢根基，也为初涉国际审计领域的我，开启了深耕专业、对标国际的全新征程。

作为首轮联合国审计的参与者，我见证了联合国两大改革的落地进程。2010年至2014年，我作为主审，参与联合国儿童基金会（以下简称“儿基会”）执行IPSAS进展情况的审计。儿基会业务覆盖全球、项目分散、资金量大，会计政策繁杂、核算口径不一，且联合国系统原有会计准则与IPSAS脱节，这些都成为IPSAS改革落地的重点难点。面对全新的会计准则体系、复杂的国际业务场景，我和同事秉持严谨细致的工作作风，全面梳理、逐条审查儿基会会计政策、核算流程、账务体系，判断其与IPSAS的适配性。

在大量账务数据、跨境项目资料与繁杂政策条款中，我们结合儿基会公益援助、全球帮扶的业务特点，深入研究、反复校验，有针对性地提出多条契合改革方向、契合会计准则、契合业务实际的审计建议，有效补齐儿基会会计核算体系的短板，厘清新旧准则转换中的模糊地带，为其账务规范化、核算标准化提供重要支撑。通过连续几年的审计监督，儿基会在2012年圆满完成IPSAS制度改革，顺利接轨国际先进会计准则，为联合国机构财务会计制度改革落地提供了实践范本。

在联合国维和行动审计中，为精准核查维和资金使用绩效、摸清财务管理情况，我和同事远赴局势复杂、条件艰苦的东帝汶维和行动审计现场，实地走访、核查账务，全面排查维和经费管理、物资采购、项目支出等环节的风险隐患。审计过程中，我们坚持客观公正、专业独立的审计原则，聚焦资金合规性、使用绩效性、管理规范性，精准识别管理漏洞与履职短板，提出多条针对性强、可落地的审计建议，全部被联合国相关部门采纳落实。

脚踏实地的履职、精准专业的判断、切实可行的审计建议，为我们赢得了联合国机构工作人员和国际审计同行的认可，也充分展现了中国审计人的专业能力和职业精神。首轮联合国审计的历练，让我能够熟练掌握国际审计规则、联合国财务管理体系、全球公共资金监管逻辑，为后续深化国际审计、服务全球治理积累了宝贵经验。

2020年，中国审计署开始第二轮联合国审计工作。时隔6年，我以财务审计专家的身份再度出征。

2020年至2026年，面对全球疫情肆虐、国际局势动荡等复杂形势，我逆行出征，先后参与10个联合国审计项目，足迹遍布美国纽约、瑞士日内瓦、肯尼亚内罗毕3大联合国总部。其间，6次担任财务审计组组长，统筹实施审计项目。

疫情最严峻的阶段，海外现场审计面临防疫压力大、国际旅行受限等多重考验。但联合国审计关乎全球公共资金安全与联合国机构有序运转，容不得半点松懈与停顿。我和同事全程坚守海外审计一线，保障审计任务如期保质完成。

相较于首轮改革攻坚式审计，第二轮联合国审计更注重提质增效、风险防控、完善治理、强化问责。6年间，我牵头开展联合国专项基金常态化跟踪审计，对某重要基金的筹资模式、资金拨付、落地使用、结余管理全流程开展动态跟踪核查。该基金服务联合国多项全球公共事务，资金来源多元、使用场景广泛、监管链条较长。我和审计组成员摒弃了“阶段性核查、表面化排查”的模式，建立全周期、全链条、全覆盖的跟踪审计机制，逐笔核查资金流向、逐项核验项目绩效、逐条排查管理漏洞。我们发现基金筹资结构不合理、资金使用规范度不足、结余资金盘活不充分、长效监管机制不完善等突出问题，并针对性提出审计建议，全力推动联合国基金管理规范化、精细化、高效化。

财务报表是联合国财务运行的“晴雨表”，直接关系联合国机构公信力与公共资金配置监管。在牵头负责联合国财务报表的全面复核工作期间，我对标国际审计准则与联合国财务制度规则，对报表数据的真实性、披露的完整性、逻辑的严谨性开展全方位、深层次复核，深挖账务数据偏差、报表披露瑕疵、财务管理隐患，有效保障联合国财务报表真实公允、合规可靠。

圆满收官

2026年5月中旬，在中国审计署第二轮联合国审计胜利收官之际，我也在纽约顺利完成本轮最后一个联合国审计项目，为我十余年的联审之旅画上圆满句号。

回望这段历程，从初踏联合国审计舞台时的审慎求索，到积极参与全球治理的从容笃定；从亲历各项改革破冰启航，到以监督实效推动治理体系迭代完善，一路走来，身后是国家坚实有力的支撑，身旁是联审战友的并肩前行，心底是“为国而审、为民而计”的初心使命。

十余年联审实践，让我深刻认识到，联合国审计不仅是一项专业工作，更是中国参与全球治理、展现大国公信力的重要平台。中国审计署先后两轮承接联合国审计任务，体现了国际社会对中国审计专业能力、职业精神、审计质量与公信力的高度认可。这些年，我亲历亲见了一批批中国审计人走出国门，以求真务实、专业独立的职业精神，客观公正、精准有效的审计监督，守护资金安全、提升资源配置绩效，在国际审计舞台充分彰显中国审计的独特价值。

相信中国审计走向世界、服务全球治理的脚步不会停歇。